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堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是引領(lǐng)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展的根本保證
發(fā)布時(shí)間:2018-03-20
資產(chǎn)評估行業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。
一直以來,財(cái)政部黨組非常重視評估行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè),每遇評估行業(yè)和協(xié)會發(fā)展的重大問題和重要時(shí)點(diǎn),部黨組都及時(shí)在政治上和方向上給予了指導(dǎo)和支持。中評協(xié)黨委非常重視加強(qiáng)協(xié)會黨的建設(shè),把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持用中國特色社會主義最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,推動協(xié)會黨建各項(xiàng)工作開展。近年來,中評協(xié)黨委積極組織和引導(dǎo)行業(yè)深入開展了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”、“三嚴(yán)三實(shí)主題教育”和“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育”等一系列活動。
堅(jiān)持改革開放,是評估行業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
評估行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展得益于改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),是推進(jìn)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要專業(yè)力量,也是改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的受益者。改革開放,是評估行業(yè)得以發(fā)展的強(qiáng)大動力和力量源泉。
十八大以來,中評協(xié)按照黨中央、國務(wù)院全面深化改革戰(zhàn)略部署,配合政府“簡政放權(quán)”“放管結(jié)合”等改革舉措,積極推動評估行業(yè)自律管理方式改革,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)評估師由注冊管理向登記管理的轉(zhuǎn)變,評估機(jī)構(gòu)由前置審批向后置審批的轉(zhuǎn)變,評估行業(yè)監(jiān)管由注重事后監(jiān)管向注重事前事中及全過程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。中評協(xié)根據(jù)國家放開服務(wù)行業(yè)收費(fèi)改革要求,印發(fā)了資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)以投標(biāo)方式承接評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見,促進(jìn)評估行業(yè)良性競爭。
近年來,中國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)“走出去”和國際化發(fā)展取得了長足進(jìn)步,國際業(yè)務(wù)和國際影響力大幅提升。國內(nèi)評估理論和執(zhí)業(yè)水平的不斷提高,也在一定程度上得益于日益擴(kuò)大的國際交流與合作。評估行業(yè)和評估協(xié)會要堅(jiān)持以改革促開放,以開放促改革,實(shí)現(xiàn)改革與開放的良性互動,協(xié)同推進(jìn),促進(jìn)行業(yè)開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。
堅(jiān)持法治理念,是評估行業(yè)依法治理的有力保障。
法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石。中評協(xié)在評估行業(yè)自律管理中,始終堅(jiān)持法治理念,積極推動評估行業(yè)法制建設(shè),并把依法治理評估行業(yè),作為評估行業(yè)發(fā)展的有力保障。近年來,加大資產(chǎn)評估立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作力度,配合全國人大財(cái)經(jīng)委、法律委、常委會法工委、國務(wù)院法制辦、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、相關(guān)行政管理部門做好調(diào)研和立法咨詢,積極與相關(guān)行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)調(diào),消除分歧,將資產(chǎn)評估法治理念的共識引入立法之中。
2016年7月,《資產(chǎn)評估法》的出臺,對充分發(fā)揮評估行業(yè)專業(yè)作用,防范國有資產(chǎn)流失,保障資產(chǎn)評估各方權(quán)益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)評估行業(yè)規(guī)范發(fā)展,具有重要意義。目前,評估行業(yè)已經(jīng)形成了以《資產(chǎn)評估法》為統(tǒng)領(lǐng),由相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)制度共同組成的資產(chǎn)評估法律制度框架體系,資產(chǎn)評估活動和管理全面納入法治軌道,這是行業(yè)發(fā)展的重要保障。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,是評估行業(yè)市場不斷發(fā)展的強(qiáng)大動力。
評估行業(yè)的發(fā)展,一方面要服務(wù)社會創(chuàng)新,依靠社會創(chuàng)新,另一方面也必須堅(jiān)持管理創(chuàng)新、專業(yè)創(chuàng)新。特別是專業(yè)創(chuàng)新,對開拓評估市場,增強(qiáng)評估行業(yè)競爭力,提升整體服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,具有決定性意義。
四代會以來,通過不斷的摸索,中評協(xié)形成了一套集“新業(yè)務(wù)報(bào)備、新業(yè)務(wù)研究、市場路線指引、專業(yè)新銳人才培養(yǎng)、溝通協(xié)調(diào)”五位一體的市場拓展路徑。隨著市場發(fā)展路徑的不斷創(chuàng)新完善,評估行業(yè)市場需求不斷擴(kuò)大,評估行業(yè)已從單純的服務(wù)國有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大到服務(wù)各類所有制經(jīng)濟(jì),民營、外資經(jīng)濟(jì)等市場內(nèi)生的評估需求增長勢頭強(qiáng)勁;服務(wù)鏈條不斷延伸,從單純企業(yè)改制、并購重組、擔(dān)保融資、資產(chǎn)涉訴,擴(kuò)展到境外并購、會計(jì)核算、私募基金評估等估值業(yè)務(wù),并向盡職調(diào)查、投資后評價(jià)、企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)證券化等非估值類業(yè)務(wù)延伸,從服務(wù)企業(yè)向服務(wù)政府決策和社會治理等管理咨詢類業(yè)務(wù)延伸,如財(cái)稅政策評估、財(cái)政資金績效評價(jià)、PPP項(xiàng)目評估、環(huán)境資源和環(huán)保項(xiàng)目評估等。
加強(qiáng)準(zhǔn)則創(chuàng)新是評估專業(yè)創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。目前,我國評估行業(yè)已經(jīng)建立了既有中國特色、又有國際視野的、比較完整的評估準(zhǔn)則體系。金融不良資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、實(shí)物期權(quán)、文化企業(yè)無形資產(chǎn)等評估準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國際領(lǐng)行。
同時(shí),十分重視評估理論和方法的研究創(chuàng)新。近年來,中評協(xié)組織了一系列課題研究,如上市公司并購重組企業(yè)價(jià)值評估和定價(jià)研究、上市公司并購重組市場法評估研究、投資價(jià)值評估研究、金融衍生品評估研究、文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估研究、公允價(jià)值計(jì)量評估方法及實(shí)踐研究等,為行業(yè)市場開拓、執(zhí)業(yè)實(shí)踐、準(zhǔn)則建設(shè)提供了有力的理論導(dǎo)向和專業(yè)引領(lǐng)。
堅(jiān)持誠信為本,是評估行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。
四代會以來,中評協(xié)圍繞行業(yè)誠信建設(shè),在職業(yè)道德教育、誠信制度建設(shè)、建立獎懲機(jī)制等方面做了大量工作。完善了職業(yè)道德準(zhǔn)則,建立了評估行業(yè)誠信管理制度,發(fā)布了會員誠信檔案管理暫行辦法,建立守信激勵(lì)和失信約束的獎懲機(jī)制。
注重行業(yè)誠信教育和宣傳。在各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)中特別突出強(qiáng)調(diào)誠信教育的內(nèi)容,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理人員和執(zhí)業(yè)人員的誠信意識。同時(shí),在評估行業(yè)建立評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員失信行為披露制度,從正反兩個(gè)方面弘揚(yáng)誠信意識,增強(qiáng)會員的價(jià)值認(rèn)同感和職業(yè)自豪感。
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